Juhul kui nakatumise näitaja Lätis, Leedus või Soomes tõuseb üle ne, saab Eestisse vastavast riigist ilma eneseisolatsiooni kohustuseta tulla haigustunnusteta inimene viiel juhul: töötama, õppima, arsti juurde, vältimatul perekondlikul põhjusel või transiidi tõttu. Riigikogu töökorra seaduse kehtetuks tunnistamine 1 Riigikogu töökorra seadus RT , 46, ; RT I , 16, 77 , välja arvatud § , tunnistatakse kehtetuks. Leping lõppeb viie aasta möödumisel. Ametlikule kirjale vastamise tähtaeg on Valitsuse
Print Austatud Riigikogu esimees Liikme suuruse kodakondsus liige Evelyn Sepp esitas riigikontrolörile Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § alusel kirjaliku küsimuse Kodakondsus- ja Migratsiooniameti uue teenindussaali jaoks pinna üürimise kohta.
Küsimused olid järgmised: 1. Kas KMA-l kui Siseministeeriumi allasutusel on õigus sõlmida kontoriruumide rentimiseks lepinguid, mis on salastatud?
Kuidas hindate pingelises riigieelarve kontekstis kõnealuse asutuse kolimist ja konkreetse lepingu sõlmimise otstarbekust? Kas konkreetse lepingu sõlmimisel on jälgitud head haldustava, ja on see kooskõlas kõigi Eesti vabariigi seadustega? Kuidas Te hindate protsessi läbipaistvust? Kas, ja kui jah, siis milliseid menetlusetappe on rikutud antud lepingut ette valmistades? Kes kannab vastutust riigile kahjuliku lepingu sõlmimise eest?
Esitatud küsimustele vastamiseks olen tutvunud kirjale lisatud Liikme suuruse kodakondsus, samuti esitas Riigikontroll Kodakondsus- ja Migratsiooniametile teabenõude, milles palus üürilepingut koos selle lisadega, infot kõikide alternatiivsete ruumivajaduse rahuldamise võimaluste kohta, erinevate võimaluste hindamise protokolli jmt dokumente.
KMA esitas Tuginedes eelnimetatud materjalile, saan küsimustele vastata järgmist.
Kodakondsus- ja Migratsiooniamet sõlmis Selle lepingu kohaselt võttis KMA üürile ,4 m2 suuruse büroopinna neto põrandapind Tallinnas Narva mnt 5 paiknevas äri- büroo- ja kortermajas Foorum. Üüri suurus on krooni kuus ühe ruutmeetri kohta, sellele lisandub käibemaks, lisa- ja üldteenuste maksed.
Lisateenused on elektrivarustus, telefoniühenduse valmidus, küte ja tehniline valve. Üldteenused on Foorumi üldpindade haldamisega seonduvad teenused. Üürileping on sõlmitud viieks aastaks. Küsimus taandub sellele, kas riigiasutusel on õigus sõlmida äriühinguga eraõiguslik leping, milles sisaldub selline konfidentsiaalsusklausel.
Lisamaterjalid
On selge, et Riigikontrollil on õigus seesugust lepingut auditeerida nii finants- kui tulemusauditite käigus, muu hulgas avada kontrolliaruandes lepingu sisu. Kui ei ole ärisaladuse vm teabe kaitsmise seaduslikku kohustust praegusel juhul ilmselt ei oleavaldab Riigikontroll kontrolliaruande avalikustamisel lepingu tingimused, seega võivad need avalikkusele nagunii teatavaks saada.
Print Austatud Riigikogu esimees Riigikogu liige Evelyn Sepp esitas riigikontrolörile Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § alusel kirjaliku küsimuse Kodakondsus- ja Migratsiooniameti uue teenindussaali jaoks pinna üürimise kohta. Küsimused olid järgmised: 1. Kas KMA-l kui Siseministeeriumi allasutusel on õigus sõlmida kontoriruumide rentimiseks lepinguid, mis on salastatud? Kuidas hindate pingelises riigieelarve kontekstis kõnealuse asutuse kolimist ja konkreetse lepingu sõlmimise otstarbekust?
Riigihangete seaduse § 4 lg 4 kohaselt on kõnealuse üürilepingu näol tegemist hankelepinguga. Bürooruumi üürilevõtmine on riigihange. RHS § 14 lg 1 p 6 ette nähtud võimalus mitte järgida üüripinna leidmisel avatud hankemenetlust jt reglementeeritud hankemenetlusi seda tõsiasja ei muuda. Avaliku teabe seaduse § 28 lg 1 p 20 järgi tuleb riigihangete kohta käivad andmed avalikustada. Seaduste eesmärke arvestades võib sellest tuletada, et bürooruumide üürilevõtmisel ei võimalda seadused riigiasutusel konfidentsiaalsusklauslit järgida, v.
Ka eespool tsiteeritud KMA ja Foorum Valduse OÜ vahel sõlmitud lepingu konfidentsiaalsusklausel võimaldab lepingu tingimusi seaduse alusel avaldada selleks lepingupartnerilt luba küsimata. I Liikme suuruse kodakondsus ei ole alust kahelda KMA poolt esitatud ruumivajaduse põhjendustes. Kliendikontaktide arv lähiajal kasvab, mitte ei kahane, sest alates Ühtlasi tekib vajadus senisest laiemate klienditeenindustöökohtade järele, millele oleks võimalik paigaldada ka sõrmejälgede võtmiseks vajalik seade.
Tallinnas Sütiste tee 32 ja Lastekodu tn 48 kahel korrusel paiknevad teenindusbürood ei vasta turvalisuse ja ratsionaalse töökorralduse nõuetele, mistõttu tehti I kvartalis otsus Liikme suuruse kodakondsus ruumidest loobuda. KMA juhtkonna II Konkreetse lepingu sõlmimise otstarbekust saaks hinnata vastavate audititoimingute järel.
Valitsuse istungi kommenteeritud päevakord | Eesti Vabariigi Valitsus
Arvestades kirjalikule küsimusele vastamiseks ette nähtud nappi aega, ei ole võimalik anda küllaldaselt tõendatud vastust. Riigikontroll on ka varem väljendanud muret, kas püsiva iseloomuga avalike ülesannete täitmiseks vajalike büroopindade üürilevõtmine on säästlik.
Kui üürileandjail on ette teada, et riik peab katkematult teenust pakkuma ja selleks on tarvis spetsiifilisi tingimusi, on riik lepingu sõlmimisel — eriti pikendamisel — faktiliselt nõrgemas positsioonis.
Kokkuvõttes võib järeldada, et pindade omamine oleks paljudel juhtudel, ent mitte alati, üürimisest kasulikum, seda isegi riigi pindadesse investeerimise või Liikme suuruse kodakondsus pindade soetamise vajadust arvestades.
Viimased seisukohad
Liikme suuruse kodakondsus on tehtud teistsugused poliitilised otsused, ka nende aluseks on arvestamisväärsed kaalutlused. Seda teemat käsitles Riigikontroll Ülevaates on esitatud andmed üürile võetud pindade hulga, üürileandjate, probleemsete lepingutingimuste jmt kohta tolle aja seisuga.
Riigiasutuste põhitegevuseks vajalike hoonete omamise asemel üürisuhtele ülemineku eeliste hulgas märgiti ka ruumide kasutamise kulude selgust. Samuti pidi üürisuhtele üleminek soodustama efektiivsemat ruumikasutust riigiasutustes. Üürisuhteid soodustava poliitika ideeline alus oli riigi ülesannete maksimaalne vähendamine ehk kõikide erasektori täidetavate ülesannete üleandmine erasektorile. Riigikontrolli analüüs näitas, et riik on sõlminud äriühingutega ruumide üürile võtmiseks lepinguid, kus on riigile kahjulikke tingimusi, näiteks mitme aasta üüri tasumise nõue üürilepingu ennetähtaegse ülesütlemise korral, üürihinna iga-aastane automaatne tõus tarbijahinnaindeksi Liikme suuruse kodakondsus ületaval määral, üürile võtja kohustus teha üüritud ruumides hooldusremonti.
Nii olemasolevate ruumide renoveerimine kui ka uute soetamine eeldab investeeringut.
Andmestiku eelvaade ei ole praegu kättesaadav.
On selge, et ministeeriumide jooksva aasta eelarvest ei ole võimalik lühiperspektiivis katta kinnisvarainvesteeringute vajadust nii, et raha jaguks piisavalt ka tööjõu- ja muudeks kuludeks.
Kui riigiasutus üürib põhitegevuseks pikaajaliselt ruume, siis tähendab see sarnaselt laenu võtmisega pikaajalise rahalise kohustuse võtmist, seda iseäranis juhul, kui üürilepingus on kokku lepitud pikk periood, mille eest tuleb üürimaksed tasuda ka juhul, kui asutuse ruumivajadus muutub ja üürile võetud ruumidest soovitakse lahkuda või kui üürilepingu ülesütlemine on muul põhjusel kulukas Kuidas oige liikme suuruse valja selgitada keeruline.
Üürihind tõuseb Üürnik kohustub järgima üürileandja juhiseid uksesiltide ja suunaviitade osas sh neid mitte paigaldama, kui üürileandja seda ei luba. See piirang on Foorumi sisekujunduse tervikkontseptsiooni arvestades mõistetav, ent võib takistada teenindussaali hõlpsat leidmist. Ruumide korrashoiu ja jooksva remondi korraldab ja sellega seotud kulud katab lepingu järgi KMA; kui KMA ei tee mõistlikult vajalikku remonti või hooldust mõistliku aja jooksul, teeb seda üürileandja üürniku kulul.
Liitu uudiskirjaga
Ka see tingimus võib olla põhjendatud, arvestades seda, et suure kliendikoormuse tõttu amortiseerub teenindussaal tavapärasest kiiremini. Leping lõppeb viie aasta möödumisel. Alates 3 aasta möödumisest on võimalik leping üles öelda, teatades sellest ette vähemalt 12 kuud.
Need lepingutingimused näitavad lepingut KMA jaoks võrdlemisi koormavana ja Liikme suuruse kodakondsus veel kord seda, et tegelikkuses ei vabasta ruumide üürilevõtmine üürnikku ruumide haldamisega seotud tööst ega võimalda ka ruumivajaduse muutumisele nii paindlikult reageerida, et see õigustaks kulutusi üüripinnale. See aga pole üksnes KMA või kõnealuse lepingu probleem. Eksperdiarvamusi tellimata ja kõikide alternatiivlahendustega tutvumata ei ole Riigikontrollil võimalik lepingu otstarbekusele tõendatud hinnangut anda.
Käesolevaks hetkeks kogutud materjalile tuginedes võib öelda, et riigihangete seadust ei ole rikutud. Riigikontrolli hinnangul saanuks siiski mõnede ärihuvide eelistamise ja otstarbekuse põhimõttest kõrvalekaldumisega seotud kahtluste teket vältida, kui selgelt piiritletud nõudmistele vastavaid ruume oleks otsitud avalikult ja võimaldatud kõikidel ettevõtjatel ruume pakkuda. Kui pakkumise esitamiseks olnuks kõikidel erasektori pakkujatel võrdsed võimalused, pakkumised oleksid võetud hõlpsasti võrreldavas vormis ja nende võrdlus oleks dokumenteeritud, olnuks protsess kahtlemata läbipaistvam.
Nagu märgitud, ei kohusta riigihangete seadus ruumide üürilevõtmisel avatud pakkumismenetlust korraldama. KMA esitas Riigikontrollile ülevaate — peetud läbirääkimiste objektidest.
RL Tavaleibkonnad suuruse ja liikmete rahvuse järgi
Kokku oli neid Kõikidel juhtudel toodi välja otsustamise seisukohalt olulised aspektid. Objektid leiti KMA väitel, kasutades kinnisvaramaaklerite abi ja avalikustatud teavet saada olevate pindade kohta. Nagu eelnevas punktis osutatud, ei ole Riigikontrollile teadaolevalt Riigihangete seaduses ette nähtud hanke menetluskorda rikutud.
Hetkel ei ole alust öelda ka seda, et leping on kahjulik.
- Riigikogu liikme staatuse seadus – Riigi Teataja
- Kui Riigikogu liikme volitused peatuvad või lõpevad enne tähtaega, asub tema asemel Riigikogu liikmeks asendusliige.
- Eesti riigi infoportaal | taunex.ee
Kirjalikule küsimusele vastamiseks oleva aja vältel kogutud materjalist ei nähtu lepingu ilmselge, vaieldamatu kahjulikkus. Riigi poliitika asutuste ruumivajaduse rahuldamisel, mis Liikme suuruse kodakondsus ruumide omamisele eelistama üürimist, võib osutuda pikas perspektiivis kahjulikuks, nagu on viidatud ka kirja punktis 2 toodud tsitaatides.
Loodan, et vastused Teie küsimustele aitavad avalikkuses kriitilist arutelu pälvinud probleemidesse tuua selgust. Paraku ei ole kõnealuse lepingu otstarbekusele võimalik anda igakülgselt läbi kaalutud ja piisavalt tõendatud hinnangut selleks auditit korraldamata. Kirjalikule küsimusele vastamiseks antud aeg ei võimalda aga kogu seaduses ette nähtud auditiprotsessi läbida.
